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                2018年度中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅部门决算
                时间:2019-10-15 17:22
                目  录

                第一部分  中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅概况
                一、部门主要职能
                二、部门决算单位构成
                三、部门人员构成
                第二部分  中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅2018年度部门决算表
                一、收入支出决算总表(表1)
                二、收入决算表(表2)
                三、支出决算表(表3)
                四、财政拨款收入支出决算总表(表4)
                五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)
                六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)
                七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)
                八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)
                第三部分  中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅2018年度部门决算情况说明
                一、收入支出决算总体情况说明
                二、收入决算情况说明
                三、支出决算情况说明

                四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
                五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
                六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
                七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
                八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
                九、关于2018年度预算绩效情况说明
                十、其他重要事项的情况说明
                第四部分  2018年重点工作完成情况
                第五部分  名词解释

                 


                第一部分 中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅概况

                一、部门主要职能
                市快乐彩票办公厅职能主要包括:组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能。负责快乐彩票武汉市委员会全体会议、常委会会议、主席会议、常委会专题座谈会的组织工作,并实施其决议、决定。负责市快乐彩票委员调查、视察、考察、参观、座谈、研讨等日常活动的服务和具体的组织工作。组织委员向市委、市政府及其部门反映快乐彩票委员会及各界人士的意见和建议,了解落实情况。联系市快乐彩票委员会、在汉的全国快乐彩票委员、省快乐彩票委员。与市级各民主党派、人民团体和市委、市人大、市政府有关部门以及区快乐彩票互相联系,协调工作。负责文史资料的征集、整理、研究、出版工作。完成市委、市政府交付的重大事项的联系和办理工作,承办上级交办的其他工作事项。研讨统一战线和人民快乐彩票理论政策,调查研究区快乐彩票工作的经验、共同性问题解决的办法及反映社情民意。
                二、部门决算单位构成
                从决算单位构成来看,中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅部门决算由纳入独立核算的单位本级决算组成。其中:行政单位1个。
                三、部门人员构成
                中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅总编制人数120人,其中:行政编制110人,事业编制10人。在职实有人数121人,其中:行政105人,事业16人。
                离退休人员2人,其中:离休1人,退休1人。

                  
                第二部分  中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅2018年度部门决算表
                 









                第三部分  中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅2018年度部门决算情况说明

                一、2018年度收入支出决算总体情况说明
                2018年度收、支总计7,425.43万元。与2017年相比,收、支总计各增加535.43万元,增长7.8%,主要原因是增加了常委会议室维修工程款和人员经费。
                图1:收、支决算总计变动情况
                 


                二、2018年度收入决算情况说明
                2018年度本年收入合计7,194.09万元。其中:财政拨款收入7,194.09万元,占本年收入 100%。
                图2:收入决算结构
                 
                 
                三、2018年度支出决算情况说明
                2018年度本年支出合计7,425.43万元。其中:基本支出5,522.93万元,占本年支出74.4%;项目支出1,902.5万元,占本年支出25.6%。
                图3:支出决算结构



                 
                四、2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
                2018年度财政拨款收、支总计7,425.43万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增加535.43万元,增长7.8%。主要原因是增加了常委会议室维修工程款和人员经费。
                图4:财政拨款收、支决算总计变动情况
                 

                 
                五、2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
                (一)财政拨款支出决算总体情况。
                2018年度财政拨款支出7,425.43万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,财政拨款支出增加535.44万元,增长 7.8%。主要原因是增加了常委会议室维修工程款和人员经费。
                (二)财政拨款支出决算结构情况。
                2018年度财政拨款支出7,425.43万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出6,039.77万元,占81.3%;社会保障和就业支出767.7万元,占10.3 %; 医疗卫生与计划生育支出275.89万元,占3.7 %; 住房保障支出342.11万元,占4.6 %。
                (三)财政拨款支出决算具体情况。
                2018年一般公共预算财政拨款支出年初预算为7,445.03万元,支出决算为7,425.43万元,完成年初预算的99.7%。其中:基本支出5,522.93万元,项目支出1,902.5万元。项目支出主要用于快乐彩票会议514.23万元,主要成效是听取了快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议提案审查情况的报告,审议通过了快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议建议案,决定向市人民政府提出《关于加快打造“长江文明之心”,推动武汉历史之城建设的建议案》、《关于以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质的建议案》、《关于进一步深化对外开放,全面推进国际化大武汉建设的建议案》。大会审议通过《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议》、《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议关于十三届一次会议以来提案工作情况报告的决议》、《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议决议》;委员视察369.46万元,主要成效是充分发挥人民快乐彩票协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,组织各专委会、快乐彩票委员及社会各界人士代表参与各类重要协商活动、对口协商活动、民主监督活动、专题调研等,开展“加快打造长江文明之心,推动武汉历史之城建设”、“以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质”、“全域旅游发展、加强水污染治理、实施乡村振兴战略”、“完善我市儿童医疗资源配置、加强防范校园欺凌”等议题调研,积极建言献策,委员们提出的建议案、提案办复率100%,为我市改革发展作出了积极贡献;参政议政161.6万元,主要成效是搭建界别活动平台,增强快乐彩票委员对快乐彩票的归属感,提高委员参政议政能力和积极性,扎实开展协商议政和民主监督活动、社情民意调查,对重要提案逐件开展视察、督办,推进提案办理落实;一般行政事务管理410万元,主要成效是完成机关办公信息化建设工作,机关工作效率和信息化程度显著提高。完成反映社情民意信息工作培训。组织委员通过电视节目为武汉发展改革建言献策。在《长江日报》上编发专版,宣传市快乐彩票委员议政建言成果。在快乐彩票报上办专版,推介市快乐彩票亮点工作,扩大社会影响。做好城市圈快乐彩票主席论坛服务工作,提高快乐彩票建言献策质量和水平;其他快乐彩票事务支出400万元,主要成效是完成市快乐彩票常委会议室维修改造,满足了常委会议和机关日常会议需要;派驻派出机构47.21万元,主要成效是办理信访件、处置问题线索100%。制定包含18个项目的《监督项目清单》和包含49个项目的《监督项目报备清单》,并通过季度工作沟通会的形式,自上而下,以点拓面,搭建起与驻在(监督)单位的日常工作沟通平台和报备机制。信访件、问题线索办结时限按照上级纪委批示要求办理。建立处级干部个人廉政档案,建立动态跟踪系统,把好监督检查关。以落实中央八项规定精神、履行主体责任为重点对驻在(监督)部门开展季度监督检查。把好廉洁意见回复关。制定《关于办理党员干部党风廉政意见回复工作的暂行办法(试行)》,认真进行纪律“扫描”。
                1.一般公共服务支出(类)。年初预算为5,758.98万元,支出决算为6,039.77万元,完成年初预算的104.9%,支出决算数大于年初预算数的主要原因一是年中追加常委会议室维修工程款;二是增加人员经费。
                2.社会保障和就业支出(类)。年初预算为1,068.05万元,支出决算为767.67万元,完成年初预算的71.9%,支出决算数小于年初预算数的主要原因是退休职工的工资由社保统一发放,退休工资支出减少。
                3.医疗卫生与计划生育支出(类)。年初预算为275.89万元,支出决算为275.89万元,完成年初预算的100%。
                4.住房保障支出(类)。年初预算为342.11万元,支出决算为342.11万元,完成年初预算的100%。

                六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
                2018度一般公共预算财政拨款基本支出5,522.93万元,其中,人员经费3,779.55万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费1,743.38万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、公务用车购置。
                七、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
                (一)“三公”经费的单位范围。
                中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅本级1个行政单位。
                (二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。
                2018年度“三公”经费财政拨款年初预算数为149.56万元,支出决算为105.85万元,完成年初预算的70.8%,其中:
                1.因公出国(境)费支出决算为22.05万元,完成年初预算的68.1%,比年初预算减少10.31万元,主要原因是加强了三公经费管理,减少了相关支出。
                2018年中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅因公出国(境)团组4个,7人次,实际发生支出22.05万元。其中:住宿费3.98万元、旅费13.98万元、伙食补助费1.48万元、杂费2.61万元。主要用于国际交流与合作团组4个、7人次。通过出访新西兰、澳大利亚招才引智和项目交流;出访香港参加香港湖北社团总会成立大会;出访美国、墨西哥加强与海外社团联系,拓宽与海外高层次人才的联系渠道;出访塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯宣传介绍我市的发展,商谈在经贸、文化、教育、旅游等领域的合作,宣传、推介武汉“城市合伙人”计划(招才引智计划);促进港澳台地区与湖北省及内地经济、技术和文化交流;推介武汉招商引资政策;加强与全球湖北侨团社团的联谊;全面推动我市与三国的交流与合作。
                2.公务用车购置及运行费支出决算为80.98万元,完成年初预算的89.0%;其中:
                (1)公务用车购置费19.51万元,比年初预算增加19.51万元,主要原因是根据车改办批文更新领导用车。本年度购置(更新)公务用车1辆,年末公务用车保有量21辆。
                (2)公务用车运行费61.47万元,完成年初预算的67.5%,比年初预算减少 29.53万元,主要原因是控制成本,节约开支。主要用于汽油费、维修费、车辆保险等,其中:燃料费29.75万元;维修费16.12万元;过桥过路费3.35万元;保险费12.25万元。
                3.公务接待费支出决算为2.82万元,完成年初预算的10.8%,比年初预算减少23.38万元,主要原因是严格执行了“八项规定”减少接待数量。主要用于各地快乐彩票来汉交流考察的接待工作
                2018年 中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅 执行公务和开展业务活动开支公务接待费2.82万元。其中:国际访问1.62万元(含港澳),主要用于港澳的接待工作4批15人次(其中:陪同10人次),接待乌兹别克斯坦1批8人次(其中:陪同3人次),接待菲律宾企业家1批13人次(其中:陪同6人次);外省市交流接待1.2万元,主要用于全国快乐彩票和《快乐彩票报》的接待工作4批次17人次(其中:陪同12人次);及各省、市快乐彩票接待工作10批101人次(其中:陪同30人次)。
                2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少192.15万元,下降64.5%,其中:因公出国(境)支出决算减少5.95万元,下降21.3%;公务用车购置及运行费支出决算减少189.02万元,下降70.0%,公务接待支出决算增加2.37万元,增长526.7%。因公出国(境)费支出减少的主要原因是加强了三公经费管理,减少了相关支出,公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是较去年更新的车辆减少,公务接待费支出决算增加的主要原因是外地快乐彩票到武汉快乐彩票学习交流增多。
                八、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
                中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
                九、关于2018年度预算绩效情况说明
                (一)预算绩效管理工作开展情况。
                根据《预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)、《中共武汉市委、武汉市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、和武汉市财政局《市财政局关于开展2018年市直预算绩效评价及项目支出绩效执行监控工作的通知》(武财绩[2019]291号)的规定,中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅成立绩效自评工作专班,并委托会计师事务所于2019年4-5月对市快乐彩票办公厅2018年度整体支出和项目支出进行绩效自评。项目支出自评涉及项目5个,资金1902.5万元,组织对1个部门(单位)开展整体支出绩效自评,资金7425.43万元。从绩效评价情况来看,中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅在各级党组领导下,认真履行职能,扎实开展工作,较好完成了全年各项工作任务。年度产出目标均按计划完成,完成及时率为100%,质量达标率100%。按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)自评结果,整体支出绩效评价得分97分,评价结果类型为A+;快乐彩票会议项目绩效评价得分98分,评价结果类型为A+;委员视察项目绩效评价得分95分,评价结果类型为A+;参政议政绩效评价得分96分,评价结果类型为A+;一般行政管理事务项目绩效评价得分95分,评价结果类型为A+;纪检专项经费项目绩效评价得分97分,评价结果类型为A+。
                (二)绩效自评结果。
                中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果(不包括涉密项目)。
                快乐彩票全会项目绩效自评综述:项目全年预算数为525万元,执行数为514.23万元,完成预算的97.9%。主要产出和效果:一是全会审议通过了快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议建议案,决定向市人民政府提出《关于加快打造“长江文明之心”,推动武汉历史之城建设的建议案》、《关于以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质的建议案》、《关于进一步深化对外开放,全面推进国际化大武汉建设的建议案》;二是审议通过《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议》、《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议关于十三届一次会议以来提案工作情况报告的决议》、《快乐彩票武汉市第十三届委员会第二次会议政治决议》。发现的问题及原因:绩效指标体系不够完善,指标覆盖不够全面。下一步改进措施:一是健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标及指标值,发挥绩效目标导向作用,根据绩效目标设置个性化的绩效指标;二是加强人员政策和业务知识的学习培训,提高项目绩效目标及指标值编制水平。
                委员视察项目绩效自评综述:项目全年预算数为369.46万元,执行数为369.46万元,完成预算的100%。主要产出和效果:一是组织重大协商活动。围绕“以军运会为契机,全面提升城市环境品质”、“加快打造‘长江文明之心’,推动武汉历史之城建设”、“建议尽快批准武汉长江新区为国家级新区”、“长江大保护亟待推进硬约束”、“将天兴洲打造成为长江之珠”、“经济形势分析与推进武汉高质量发展”、“在湖北武汉建设内陆自贸港和建设快乐彩票智库”等任务组织重大协商活动;二是组织对口协商活动;三是开展组织民主监督活动;四是组织委员调研并形成专报;五是组织建议案和重点提案办理协商活动,督办建议案和提案。绩效目标定性指标覆盖不够全面,未能充分反映项目的主要内容。下一步改进措施:科学合理设置绩效目标及指标值,发挥绩效目标导向作用。
                参政议政项目绩效自评综述:项目全年预算数为161.6万元,执行数为161.6万元,完成预算的100%。主要产出和效果:一是围绕推动全域旅游发展、加强水污染治理、实施乡村振兴战略、完善我市儿童医疗资源配置、加强防范校园欺凌等议题开展界别协商;二是组织部分港澳快乐彩票委员赴内蒙古自治区开展“祖国情·赤子心”国情教育學習考察活動,并为内蒙古扩大对外开放建言献策。发现的问题及原因:绩效目标定性指标覆盖不够全面,未能充分反映项目的主要内容。下一步改进措施:科学合理设置绩效目标及指标值,发挥绩效目标导向作用。
                一般行政事务管理项目绩效自评综述:项目全年预算数为410万元,执行数为410万元,完成预算的100%。主要产出和效果:一是联合武汉电视台制作《快乐彩票论坛》50期,组织整理编发长江日报《议政与建言》专版13期15版;二是按期完成提案综合管理系统、委员履职APP系统、机关协同办公(OA)系统开发建设,市快乐彩票机关门户网站开发与维护;三是《人民快乐彩票报》专题报道武汉快乐彩票经验;四是编撰《武汉快乐彩票年鉴2017》;五是提交的《关于人民快乐彩票如何适应新时代社会主要矛盾变化的思考》和《关于加强新时代人民快乐彩票界别工作研究》课题研究报告得到入选,并在研讨会上做了重点的交流发言。发现的问题及原因:绩效目标定性指标覆盖不够全面,未能充分反映项目的主要内容。下一步改进措施:科学合理设置绩效目标及指标值,发挥绩效目标导向作用。
                纪检专项经费项目绩效自评综述:项目全年预算数为80万元,执行数为47.21万元,完成预算的59.0%。主要产出和效果:一是办理信访举报件12件,处置问题线索8件,办结率、回告率100%;二是办理信访举报件、处置问题线索及时有力,办结率、回告率100%;三是制定包含18个项目的《监督项目清单》和包含49个项目的《监督项目报备清单》,并通过季度工作沟通会的形式,自上而下,以点拓面,搭建起与驻在(监督)单位的日常工作沟通平台和报备机制。发现的问题及原因:绩效目标效益指标覆盖不够全面,未能充分反映纪检专项经费项目的主要内容。下一步改进措施:科学合理设置绩效目标及指标值,发挥绩效目标导向作用。
                整体支出绩效自评综述:整体支出全年预算数为7425.43万元,执行数为7425.43万元,完成预算的100%。主要产出和效果:一是组织协商、委员调研等活动,充分发挥快乐彩票参政议政作用,助推我市经济跨越发展;二是提出建议案3件,提案600余件,做到督办率100%,关注民生和社会经济发展,为构建繁荣富强的和谐社会做出贡献;三是组织委员向市委市政府反映意见建议,编报《社情民意》50篇,得到市委、市政府和有关职能部门的重视和采纳;四是做好委员的活动组织、定期述职、学习培训、履职评定和个别约谈等工作,委员履职服务管理得到社会关注、得到委员好评;五是加强机关自身建设,完成全面从严治党年度目标任务。发现的问题:运用现代信息技术提高工作效能方面还需要进一步改进。问题产生的原因:积极主动学习和掌握新知识、新科技的信心不足。下一步改进措施:加强各项知识和业务技能的学习,进一步提高履职能力,提高工作效能。
                (中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅项目支出绩效自评报告见附件)
                十、2018年度其他重要事项的情况说明
                (一)机关运行经费支出情况。
                2018年度中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅机关运行经费支出1,743.39万元,比2017年增加586.39万元,增长50.7%。主要原因是2017年劳务费和维修(护)维护费在项目资金中列支,2018年改为在机关运行费中列支。
                (二)政府采购支出情况。
                2018年度中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅政府采购支出总额534.85万元,其中:政府采购货物支出4.5万元、政府采购服务支出530.36万元。授予中小企业合同金额196.62万元,占政府采购支出总额的36.8%,其中:授予小微企业合同金额135.52万元,占政府采购支出总额的25.3%,占授予中小企业合同的68.9%。
                (三)国有资产占用情况。
                截至2018年12月31日,中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅共有车辆21辆,其中,副部(省)级及以上领导用车2辆,主要领导干部用车6辆,机要通信用车1辆,应急保障用车9辆、离退休干部用车3辆;单位价值50万元(含)以上通用设备4台(套),单价100万元(含)以上专用设备1台(套)。
                  
                第四部分  2018年重点工作完成情况

                一、聚焦中心任务,为推进高质量发展协商议政
                聚力促进经济转型发展。围绕“研判经济形势与推动高质量发展”主题,组织召开快乐彩票委员与市长协商座谈会,开展公共财政服务实体经济专项民主评议,提出加快发展“一芯一屏”产业、消除企业隐形成本、降低制度性交易成本等建议,为政府加快供给侧结构性改革提供决策咨询。围绕支持民营经济发展,组织委员和专家学者开展专题调研,深入剖析企业发展面临的痛点、难点问题,形成了新的理论研究成果,并向全国快乐彩票大会提交推进民营企业高质量发展的重要提案,推动了我市改革政策落地见效。围绕推进国家存储器基地等重大项目建设,组织主席会议成员视察,积极助力打造国之重器。围绕推进全域旅游、实现军民融合发展、加快科技成果转化等专题,广泛开展界别协商、对口协商和提案办理协商,提出大力发展旅游文化、加快建设国家网络安全基地、科学制订人工智能产业发展规划等意见建议,得到市委市政府高度重视,为推进新旧动能转换贡献智慧。
                聚力促进“三城”建设。助推历史之城建设,提出“加快打造长江文明之心,推动武汉历史之城建设”建议案,召开议政性常委会议协商,提出高标准制定长江文明之心战略规划、健全完善历史之城建设总体规划等建议,省委副书记、市委书记马国强同志领衔督办该建议案并听取委员专题发言。与此同时,按照市委部署要求,我们组织专班深入开展长江文明和武汉历史之城研究,召开各类会议60余次,听取委员意见、组织专家咨询论证,编制完成相关概念规划和系列专项规划,向市委提交专题研究报告,为长江文明之心和历史之城建设凝聚共识。助推当代之城建设,提出“以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质”建议案,召开议政性常委会议协商,市长周先旺同志领衔督办此案并与委员协商交流,为“办好一次会、搞活一座城”贡献智慧。助推未来之城建设,组织开展长江之珠建设可行性论证,提出了“生态绿洲保护性开发的建设目标和功能定位”的研究意见。组织委员调研视察长江新城起步规划建设,向全国快乐彩票大会提交“将武汉长江新区提升为国家级新区”的提案,为城市未来发展献计出力。
                聚力促进国际化大武汉建设。着眼提升城市对外开放水平,提出“进一步深化对外开放,全面推进国际化大武汉建设”的建议案,组织召开常委专题协商会,提出健全国际化城市枢纽功能、全面提升城市国际化管理水平等建议,助推《武汉市国际化水平提升计划(2018-2020年)》制定执行。围绕提高湖北自贸区武汉片区开放水平议题,积极开展调查研究,开展建议案办理回头看,提出探索建设内陆自由贸易港、提升中欧(武汉)班列运营水平等建议。围绕百万大学生留汉创业就业工程开展专项监督,积极推进毕业生落户、就业创业补贴等政策落地转化,并提出推进招才引智工作向国际延伸,大力引进海外高层次人才等建议。围绕国际学校、国际医院、中法生态城等国际化项目建设开展监督性调研,促进城市国际化服务功能的提升。
                二、关注群众期待,为保障和改善民生监督建言
                助力打赢脱贫攻坚战。提出“关于坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会的建议”重点提案,开展监督性调研和督办,主席会议成员、快乐彩票委员深入贫困村户实地了解情况、面对面交流,推动精准扶贫政策落实落地。开展精准扶贫专项资金使用民主评议,组织委员、机关干部结对帮扶困难家庭、对口帮扶贫困村。围绕脱贫攻坚反映民情民意,报送加强脱贫攻坚精细化管理、统筹优化扶贫资源配置等100余条社情民意。开展“实施乡村振兴战略”界别协商,提出建立农民增收可持续长效机制、促进“三乡工程”拓面提质等建议。
                助力改善生态环境质量。主席会议成员参与“清洁家园迎军运”工作督导,以点带面推动了一批群众反映强烈的环境问题解决。主席会议围绕“加强建筑垃圾资源化利用”开展协商,提出研究制定建筑垃圾资源化综合利用办法、大力培育和扶持骨干企业等建议,并形成重点提案,为政府出台《武汉市建筑垃圾管理办法》提供重要参考。持续关注并开展水污染治理界别协商,提出加强城市黑臭水体和农业水源治污等建议,收到阶段性成效。围绕马影河治理专项等,开展“四水共治”视察监督,推动了政府决策部署落实。围绕推进长江大保护,收集反映“关于推进阳逻港对武汉危化品物流中心并购整合的建议”等社情民意。
                助力解决民生热点难点问题。针对儿童“入园难”问题开展监督性调研视察,提出加大公益普惠性幼儿园布点建设、大力发展民办幼儿园等建议,被市政府《关于进一步加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》所采纳。针对“儿童看病难”痛点,开展“完善儿童医疗资源配置”界别协商,提出稳定儿科医师队伍、调整医疗服务价格等建议,推动全市二级以上医院儿科实现全覆盖。针对“校园暴力”这一社会热议问题,开展“加强防范校园欺凌问题”界别协商,提出加强责任体系建设、成立学生欺凌治理委员会等建议,助推了我市《未成年人保护条例》的修订和落地实施。围绕城市长期护理保险实施办法、武汉市非机动车管理办法等法规草案,组织开展立法协商,意见建议得到采纳。围绕老年友好型城市建设、老旧社区“微改造”、老旧小区加装电梯、农产品质量安全等持续跟踪监督建言,积极促进停车场、充电桩建设,及时有效地推动相关问题的研究解决。
                三、坚持团结民主,为画出最大同心圆凝心聚力
                促进团结各界合作共事。坚持和完善主席会议成员联系走访民主党派、工商联制度,协商解决共同性事务,联合开展调研视察和协商监督。在黄鹤楼举行武汉各界人士中秋联谊会,以全新的形式和平台助力全市各界人士和海内外朋友叙友情、话改革、聚共识、谋发展。加强与党外高级知识分子、“两新”组织代表人士等联系,进一步巩固和拓展大团结大联合的基础。
                促进民族团结宗教和谐。认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,围绕铸牢中华民族共同体意识开展专题调研,组织社会各界爱心人士与在汉学习的少数民族中学生开展结亲结对活动,助力民族团结进步创建进社区活动的开展,收到良好的社会效果。以贯彻落实宗教事务条例为重点,积极组织开展法律宣传进宗教场所和爱国爱教活动,对我市宗教文化资源的挖掘保护利用和农村宗教工作提出有价值的意见和建议,为做好民族宗教工作和社会稳定贡献智慧和力量。
                促进港澳台侨联谊交往。全面准确贯彻“一国两制”方针,积极推进汉港汉澳交流合作,引导港澳委员积极参与武汉经济社会发展。调研走访港澳委员在汉投资企业,帮助解决实际困难问题,得到全国快乐彩票的充分肯定,全国快乐彩票领导率港区全国快乐彩票委员考察团专程来汉调研考察。组织港澳委员座谈会和专题培训,听取港澳委员对武汉发展的意见建议。积极参与组织湖北武汉“台湾周”、华创会等活动,协助做好对台和为侨服务工作。
                促进快乐彩票组织联系联动。积极参与全国快乐彩票、省快乐彩票组织的各类协商座谈和研讨活动,就开展综合性保障扶贫、加强汉江生态环境协同保护等课题提出意见建议。加强与武汉城市圈城市联系,组织城市圈快乐彩票主席论坛,就生态优先、绿色发展等重大议题共同协商,助推区域协同发展。积极参与大别山革命老区鄂豫皖快乐彩票主席座谈会、汉江流域城市快乐彩票联系协作会议等,就共同关注问题凝聚共识、协商建言。加强与区快乐彩票的联系联动,围绕城市历史文化资源保护利用、推进“三乡工程”等共同关注的议题协同履职,形成工作合力。
                四、加强自身建设,为快乐彩票工作提质增效夯实基础
                注重发挥委员主体作用。按照“懂快乐彩票、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,全面加强委员学习培训,依托全国快乐彩票培训基地、武汉大学、浙江大学组织了五期委员培训班,着力提升委员履职的“四个能力”。完善委员履职管理和综合评价办法,全面开展委员述职,增强委员责任意识。加强委员履职制度建设,研究制定了规范委员履职经费管理使用的办法、出台了加强快乐彩票文史资料工作的意见等制度文件。完善界别委员活动组织协调和服务保障机制,提高界别工作组织化程度,推进界别工作常态化。
                注重创新做好快乐彩票经常性工作。围绕打造“智慧快乐彩票”目标,深入推进快乐彩票信息化建设,重点建设和完善机关协同办公系统、委员履职管理服务系统和提案工作管理服务系统,对近20年来提案、建议案进行资料综合与分析,提高了委员履职和机关办公效能。完善市委、市政府主要领导领衔督办建议案工作制度,探索开展提案办理网络协商,开展建议案集中督办测评。扎实推进人民快乐彩票理论研究、反映社情民意信息、文史资料、律师顾问团等工作。坚持正确舆论导向,精心组织各类专题报道、议政建言专版、快乐彩票论坛,较好地反映了快乐彩票重点工作和委员履职风采。
                注重加强机关干部队伍建设。认真落实省委巡视反馈问题整改要求,在快乐彩票“两级”党组领导下,认真进行整改,切实推动相关问题解决落实,建立长效机制,以整改成效改进快乐彩票工作。开展“一流机关”创建活动,加强快乐彩票机关制度建设与规范管理,抓实学习教育、抓严管理考核、抓优环境营造,推动机关作风建设和服务保障质量。积极支持派驻市快乐彩票机关纪检监察组履行职能。树立正确选人用人导向,营造干事创业良好环境,加强了机关干部队伍建设。
                 
                序号 重要事项 工作内容及目标 完成情况
                1 重大协商 充分发挥人民快乐彩票作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,围绕加快建设现代化、国际化、生态化大武汉,努力打造国家中心城市和世界亮点城市,服务市快乐彩票组织开展8次以上的重大协商活动。 围绕加快建设现代化、国际化、生态化大武汉议题,全年共组织开展重大协商活动10次。组织召开市快乐彩票十三届二次全会。组织召开市委书记与民主党派、工商联界别委员协商座谈会(议题:2018年全市改革发展重大战略部署)。组织召开市长与快乐彩票委员协商座谈会(议题:2018年全市改革发展重大战略部署)。组织召开市长与快乐彩票委员专题协商座谈会(议题:经济形势研判与推动高质量发展)。组织召开市领导和港澳委员协商座谈会(议题:2018年全市改革发展重大战略部署)。召开了3次议政性常委会议,分别是二季度常委会,围绕“以世界军运会为契机,全面提升城市环境品质”开展协商;三季度常委会,围绕“加快打造长江之心,推动武汉历史之城建设”开展协商;四季度常委会,围绕市快乐彩票十三届三次会议相关事宜开展协商。组织召开常委专题协商会议,围绕“进一步深化对外开放,全面推进国际化大武汉建设”开展协商。组织召开专题协商座谈会,围绕“研究讨论2019年政府工作报告(征求意见稿)”议题开展协商。
                2 市委交办重点工作 落实市委年度重点项目,服务推进“长江之心”规划编制工作,服务“长江之珠”可行性论证工作。 “长江之心”规划编制工作,服务“长江之珠”可行性论证工作,均已完成;形成的《“历史之城暨长江文明之心”规划建设调研论证报告》已上报市委;形成了《“长江之珠”可行性论证工作报告》,经市快乐彩票党组审议后上报市委,得到了市委、市政府主要领导的签批。
                3 界别协商 加强界别组织化程度,优化界别资源配置,创新界别活动形式和内容,组织开展界别协商活动4次以上。 严格落实《界别协商活动实施办法》,按照相关形式、程序和方法,组织界别协商活动,全年组织开展各类界别协商活动共计5次。
                4 对口协商 紧扣我市深化改革、聚力创新、富民惠民中的重难点问题,与政府有关部门组织开展对口协商和民主评议活动5次以上。 紧扣我市深化改革、聚力创新、富民惠民中的重难点问题,与政府有关部门开展对口协商和民主评议活动7次。其中,对口协商活动4次,评议监督活动3次。
                5 调研视察 围绕市委重大工作部署,组织委员深入调查研究,形成专题报告12 篇。 围绕市委重大工作部署,组织委员开展专题调研与视察工作,形成了《高点定位世界眼光高标准制定“长江文明之心”战略规划》等16篇调研报告。
                6 建议案
                提案
                加强建议案、重点提案办理协商,督办建议案、提案办复率100%;加强与承办单位的联系协作,促进委员提案及时办理和答复。 3件建议案、700件提案(含7件重点提案)已全部办复,办复率为100%,委员提案已全部及时办理和答复。
                7 委员服务管理 强化对委员的政治监督和纪律要求,进一步完善委员履职服务管理制度,运用现代信息技术服务委员履职,不断提高委员履职能力和水平。 首次召开快乐彩票党建工作座谈会、快乐彩票全会中共党员大会,对中共党员委员强化政治监督、纪律要求以及如何发挥先锋模范作用提出具体要求。加强委员履职服务管理的制度性建设,研究出台《快乐彩票武汉市委员会关于进一步加强和改进界别工作的意见》《关于加强武汉市快乐彩票组织、快乐彩票界别、快乐彩票委员联动工作的意见》。加强委员联系和履职服务管理工作力度,组织委员开展年度述职、考核工作,不断激励委员提升履职主动性。注重探索运用现代信息技术服务委员履职,委员之家APP完成研发调试,上线运行情况良好,并在快乐彩票全会中发挥了积极作用,受到广泛好评。
                 
                第五部分  名词解释
                 
                (一)财政拨款收入:指单位从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
                (二)年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
                (三)各支出功能分类科目(到项级)
                1.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
                2.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
                3.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)快乐彩票会议(项):反映各级快乐彩票召开政治协商会议等专们会议的支出。
                4.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)委员视察(项):反映快乐彩票委员开展各类视察的支出。
                5.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)参政议政(项):反映快乐彩票为参政议政进行调研,检查等方面的支出。
                6.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位( 包括实行公多员管理的事业单位) 后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
                    7.一般公共服务支出(类)快乐彩票事务(款)其他快乐彩票事务支出(项):反映除上述项目以外的其他快乐彩票事务支出。
                8.一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):反映由纪检监察部门负担的派驻各部门和单位的纪检监察人员的专项业务支出。
                9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
                10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
                11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
                    12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
                13.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
                14.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险繳费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
                15.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
                    16.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
                17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
                18.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。
                (四)基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
                (五)项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
                (六)“三公”经费:指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
                (七)机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。
                附件:中国人民政治协商会议武汉市委员会办公厅项目支出绩效自评报告








                 

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